二、古代希腊罗马的政治制度

[课程标准]

（1）了解希腊自然地理环境和希腊城邦制度对希腊文明的影响，认识西方民主政治产生的历史条件。

（2）知道雅典民主政治的主要内容，认识民主政治对人类文明发展的重要意义。

（3）了解罗马法的主要内容及其在维系罗马帝国统治中的作用，理解法律在人类社会生活中的价值。

[单元综述]

古代希腊、罗马是世界闻名的中心之一，以各自的特色在世界文明史上一直占有突出地位。古希腊多山多岛的地理环境、“航海民族”之誉的特性以及小国寡民的城邦制度，赋予了希腊文明独特的魅力，经过梭伦，克利斯提尼，伯利克里等的努力，雅典民主政治臻于鼎盛。即希腊之后，罗马成为地中海地区一个有着重大影响的文明中心，而罗马法又构成这一文明的重要内核。罗马法源于罗马奴隶制度，仅使用于罗马公民内部。随着罗马对外扩张范围的扩大，“万民法”诞生了。罗马法的创设成型，有力地规范了当时的社会生活，对罗马帝国的统治起到了有力的维系作用。

（一）、古代希腊的民主政治

1、产生条件

（1）是由希腊优越的地理位置和环境造成的：浩瀚海洋、灿烂阳光、众多海岛。

（2）是小国寡民的产物。

（3）客观条件，首先是奴隶劳动提供了物质保证；其次，希腊靠近古埃及和两河流域文明的中心地带，便于从 亚非文明的成就中汲取营养。

2、雅典民主政治的发展历程

1）、基础——梭伦改革    （BC6C初）

内容：按财产多寡划分社会等级

作用：进一步打击了氏族制度残余，为雅典的民主政治奠定基础。

2）、确立——克里斯提尼改革    （BC6C末）

内容：用10个地域部落取代原来的4个血缘部落。

     还设立了五百人议会，成立十将军委员会。

作用：大大削弱了氏族贵族的势力，确立了雅典的民主政治。

3）、顶峰（黄金时代）——伯利克里改革     （BC5C）

①公民参政范围：除十将军外，执政官和几乎所有其他官职向各等级男性公民开放；

②公民大会：最高权力机构，管理内政、外交、军事防务、官员选举任免等事项；

③五百人会议：轮流执政，处理公民大会期间的日常事务，召集公民大会；

④陪审法庭：最高法院兼最高司法与监察机关；

⑤十将军委员会：统率军队，参与政治；

⑥发放工资和津贴，鼓励低等级公民参政；发放“观剧津贴”。

3、主要特点

人民主权   轮番而治   权力制约    法律至上   公民意识

4、衰落

①希腊的奴隶制既是城邦繁荣的基础，也是它没落衰亡的根源。

②政治、经济、文化的不断发展，最终突破了只适应小国寡民的城邦制度。（根本原因）

③城邦的内部混乱和城邦间的长期混战。（公元前338年，马其顿王国亚历山大征服希腊。）

5、评价：

积极作用：（1）以雅典为代表的希腊城邦民主制度，重视和强调公民的权利和责任感，从而铸就了希腊人渴求知识、乐于探究的民族性格。

（2）古代希腊在众多文化领域都取得了辉煌的成就，产生了诸多文化巨匠。

局限性：真正能够享受民主只是少数成年男性。妇女无政治权利可言；广大的奴隶受到压迫；公民权对居留在雅典的外邦人来说也是遥不可及。

实质：古代希腊的民主政治是建立在奴隶制基础之上的奴隶主贵族少数人的民主，对奴隶而言是实行专政。

（二）、罗马法的起源与发展

1、罗马法形成及分类

1）、定义：公元前6世纪末至公元前7世纪古代罗马制定和实施的全部罗马法律。

2）、分类

①从形式上分：成文法和习惯法       （罗马共和国早期，罗马只有习惯法）

a、习惯法

特点：具有很大的伸缩性和不确定性。    局限：为保护贵族特权提供可方便。
b、成文法

背景：平民和贵族斗争。    诞生的标志：《十二铜表法》     （公元前5世纪中期）

作用：在一定程度上限制了贵族的特权，保护了平民利益。

②从整体结构上分：公民法、万民法和自然法  （自然法见P102）

公民法：调整罗马公民之间的关系。

万民法：适用于罗马统治范围内一切自由民的法律。

        （背景：罗马对外扩张，版图扩展    目的：解决民族矛盾与经济问题）

3）、罗马法体系完成——《民法大全》

  背景：①公元前27年，屋大维建立罗马帝国。

        ②为巩固统治，帝国对各行省上层人士大量授予公民权。

        ③3世纪初，罗马帝国境内自由民之间公民与非公民的区别开始消失。

  制定：东罗马帝国皇帝查士丁尼设立专门委员会

  影响：它是罗马法的结晶，标志着罗马法体系的最终完成。

2、罗马法的内容

  ①主要调整财产关系，规定奴隶制和私有财产神圣不可侵犯。（核心）

②保护除奴隶以外自由民的权利，提倡自由民在“法律面前人人平等”，保护他们的多种权利。

③制约或消除父家长权、夫权等。

3、罗马法作用

（1）维护罗马帝国的统治。

为皇帝和元老院的权力提供了法律依据，稳定了社会秩序；维护了奴隶制度，保证了统治阶级的政治和经济利益，巩固了帝国的社会基础；顺应了经济的发展变化，对公民的平等权利予以理论上的承认及私有财产的保护，进一步稳固了帝国的政治和经济基础。

（2）是影响广泛而深远的古代法律体系。

是欧洲历史上最早的一套比较系统完备的法律体系；对近代欧美资产阶级产生了重要的影响。

局限性：宣扬君权神授，皇帝的赦令具有法律效应，保护奴隶制度。